2012年河北省物流工作總結及2013年工作部署

2012年，河北省物流業各級各有關部門認真貫徹落實國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策意見》 （國辦發[2011]38號），深入實施《河北省現代物流業“十二五”發展規劃》 （冀發改服務 [2011]2206號），努力按照《河北省2012年物流工作要點》，加快提高全省物流業社會化、專業化、現代化水平，進一步鞏固和提升物流優勢產業地位，促進河北省物流業發展取得良好成績。前三季度，物流業增加值1708億元，同比增長10.3%；物流總額55891億元，同比增長11.6%；物流總費用3914億元，同比增長9.3%；全社會貨運量17.3億噸，同比增長13.4%；全社會貨運周轉量7810億噸公里，同比增長13.4%；港口貨物吞吐量5.6億噸，同比增長5.8%；社會物流總費用占GDP的比率為19.8%，同比下降0.1個百分點。預計2012年物流業增加值將突破1900億元，同比增長10%以上。2013年物流業增加值將達到2100億元，同比增長保持15%以上?，F將2012年河北省物流工作總結和2013年物流工作部署如下。
一、2012年物流工作完美收官
    2012年，抓住經濟結構調整機遇，歷經各級各部門盡職盡責，共同努力，開拓創新，《河北省2012年物流工作要點》確定的36項工作全面出色完成。
    （一）聚集發展創佳績。一是初顯聚集態勢。省級物流產業聚集區的謀劃和推進，得到國家發改委肯定和推廣。19個省級物流產業聚集區通過省級評審，建立推進機構，開始基礎設施建設，一批大型物流企業入駐運營，香港勝記倉、浙江傳化、浙江物產、深圳寶灣、江蘇雨潤等一批大型物流項目相繼落戶開工建設。成立了省級物流產業聚集區專業委員會，聯合現代物流報社和省現代物流協會開辟《現代物流報》“河北物流”專版。經省政府批準，新增5個省級物流產業聚集區。二是空港物流園謀劃已破題。廊坊市已拿出一定規模的土地作為起步區，由廊坊市和河北建投交通公司聯合組成公司先行開發，征地拆遷補貼資金由企業先行墊付。省建投積極與廊坊市新機場建設辦公室進行對接，目前已著手研究合作開發事宜，待新機場正式立項后付諸實施。
    （二）大宗商品交易平臺橫空出世。一是鋼鐵、煤炭兩大大宗商品交易平臺已開通試運行。河北鋼鐵交易中心于2012年10月上線，到當年底，已吸納會員160家，超級鋼鐵市場聯盟成員30家，日均交易量節節攀升，突破了4000噸，交易品種全，覆蓋了棒線、熱軋卷板、冷軋板、管材等。二是調整戰略促升級。秦皇島煤炭交易中心于2012年7月上線試運行，2012年10月15日，主管副省長就全省煤炭交易中心建設思路由原定河北港口、開灤集團和冀中能源三家各自承建調整為以秦皇島煤炭交易中心為基礎，河北港口、開灤集團和冀中能源合資共同出資改造升級，目前股份合作方案正征求各參股企業意見，待報省政府批準。三是電子商務平臺發展迅速。目前，河北省電子商務網站已達1000多家，從事電子商務服務的企業有250多家，開展電子商務的相關企業已達6萬多家。
    （三）行業物流蓬勃發展。一是港口物流。依托國內較長的海岸線、機場資源等優勢，開灤集團、冀中能源、河北鋼鐵、河北港口、河北機場等企業加大對海港、空港、陸港物流園區項目投資力度，積極拓展港口物流業務。開灤集團承建的曹妃甸國家級數字化煤炭儲配基地、唐山灣煉焦煤儲配基地進展順利，河北鋼鐵集團承建的曹妃甸物流園區、黃驊港物流園區開工建設，冀中能源航空投資集團承建的石家莊航空城、石家莊機場擴建取得階段性成果，河北港口承建的邯鄲內陸港建設有序推進，河北機場開通了俄羅斯、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、烏克蘭、立陶宛，韓國等國家和我國香港地區國際物流貨運航線，航空貨運吞吐量同比增長20%以上。二是集裝箱物流。省政府印發實施了促進集裝箱物流發展的實施意見，形成了集裝箱生成機制和鼓勵通行的政策保障機制。三是國際物流。年內，大力支持外貿出口基地有計劃組建了一批有特色的國際貨代企業。四是煤炭物流。冀中能源、開灤集團在煤炭物流低迷的前提下，已完成2012年年初確定的目標任務。五是鋼鐵物流。河北鋼鐵集團國際物流公司注冊成立了“唐山曹妃甸鋼鐵物流有限公司”和“滄州黃驊港鋼鐵物流有限公司”，預計全年物流收入258億元。開灤集團2012年前11個月完成鐵礦石、鋼材貿易營業收入264億元。六是糧食物流?！逗颖笔〖Z食現代物流發展規劃綱要》有序推進，糧運“四散化”技術強力推廣，糧食儲備基礎設施建設得到加強。七是交通物流。ETC系統推廣得到發展，收費降至95%，全省新增用戶20%以上，省政府正轉發省交通運輸廳制定的促進運輸物流發展的實施意見。八是商貿物流。以獎代補方式對承德寬廣超市、滄州好日子等10個商貿物流配送中心建設予以資金支持。農超對接取得新進展，全省59家連鎖經營企業開展農超對接，對接的農民專業合作社達1062個，超市生鮮農產品經營面積達26.6萬平方米。“萬村千鄉市場工程”深入開展，全年共建設和改造農家店2070個，物流配送中心44個，鄉鎮商貿中心15個。九是快遞物流?？爝f服務倍增計劃加快推進，全省快遞物流量同比增長50%以上。正謀劃國內前5大龍頭快遞企業入駐省級物流產業聚集區。十是農產品物流。加大農產品批發市場和農貿市場政府投入力度，加快推進產品批發市場、農貿（菜）市場等項目建設。十一是醫藥物流。石藥醫藥物流中心成立，已建成4家配送中心。華藥與武漢九州通醫藥集團合資合作，將建成華北地區領先的現代醫藥物流中心。80%的專業化醫藥物流企業和大型藥品流通企業已建立信息平臺。國內最大的專業化醫藥物流企業杭州邦達物流入駐石家莊。
    （四）物流企業和項目建設進展加快。一是第三方物流企業迅速成長。2012年，全省第三方物流業達4700多家，規模以上的企業達117家。二是有了一批物流品牌。發布了全省物流園區標準，推出了一批省級物流服務品牌。全年新增5家企業通過了國家A級標準，到目前，河北省已有35家達到國家A級物流企業標準。三是重點項目建設進展加快。全省貫徹落實國家物流業調整和振興規劃實施意見附列的100個項目全部建成投產。緊密跟蹤《全國物流園區發展規劃》起草修改工作，河北省省級物流產業聚集區謀劃和推進得到國家肯定并向全國推廣，成為國家物流園區規劃起草的重要參考。四是中央投資落到實處。全省有40個物流項目得到國家投資補助和貼息6500萬元，獲得國家“萬村千鄉市場工程”專項資金6072萬元。五是物流合資合作取得實質性進展。香港勝記倉、浙江傳化、浙江物產、深圳寶灣、江蘇雨潤等一批大項目入駐河北省，均已開工建設。
    （五）各類試點穩妥扎實推進。一是滄州渤海新區物流發展和改革試驗區期待破冰。目前已起草好了方案，待省各有關部門研究討論。二是國家試點取得初步成效。有10對企業納入國家物流業與制造業聯動試點。向國家申請了15家稅收試點，有1家列為國家稅收改革試點。有1家企業納入大型運輸車輛甩掛部級試點。三是省級試點效果好。10家省級物流信息化試點繼續推進，拉動物流需求成效顯著。中儲等物流標準化試點取得經驗，填補了省級標準試行空白。
    （六）發展環境得到進一步優化。一是項目用地保障。納入省重點項目年度計劃的項目有10個，2012年獲得項目用地超過1000畝。二是財稅支持到位。設立了省級現代物流專項資金，規模1億元，支持了65個項目建設。三是銀企對接效果顯。利用銀企網絡對接平臺定期發布全省企業融資項目名單，組織銀企對接及銀團貸款協調會。邀請中國進出口銀行總行和北京分行與河北省30余家重點企業舉辦了融資對接會和座談會。到2012年9月，物流業貸款余額2994億元，比2012年年初增加254億元。四是專項規劃落實力度加大。努力促進納入各專項規劃的項目建設，逐季調度各類規劃落實情況。五是物流基礎工作得到加強。圍繞物流發展中的薄弱環節和體制障礙，在物流項目、管理、專業物流等方面進行了一些調研和研究，在標準化建設、物流專業知識、物流企業運作等方面實施了一批人才培訓計劃。對物流產業進行季度統計和分析，及時提出產業預警和發展導向。六是物流技術創新得到加強。強化一體化電子商務技術攻關和物流技術集成創新，積極開展無線射頻識別、大宗物品電子商務服務平臺、物流智能配送管理系統等關鍵技術研究，大大提升全省物流科技支撐水平。
二、2013年物流工作前瞻部署
    2013年，河北省物流業各級各部門要全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步鞏固和提升物流業在全省經濟結構中的優勢產業地位，力爭全省物流業增加值突破2100億元，同比增長15%以上，物流業增加值占全省生產總值比重達8.5%，全社會物流總費用占全省生產總值的比重降至18.5%左右。主要工作部署如下：
    （一）出臺促進物流業加快發展的政策
    制定和實施《關于促進物流業發展的若干政策》，在市場準入、土地供應、稅費減免、資金扶持等方面加大支持力度。責任單位：省發改委、各成員單位。
    （二）加快建設省級物流產業聚集區
    督促各省級聚集區加快基礎設施建設、完善工作機構、制定并實施企業、項目入駐條件及標準。加強督導協調，促進項目落地，逐季調度，探索試點物流聚集區物流統計。爭取一批物流聚集區列入全國物流園區規劃。支持有條件的物流產業聚集區建設內陸港，積極發展保稅物流。對接北京新機場建設規劃進度，謀劃空港物流園，力爭國內“四通一達”快遞龍頭企業入園置業，打造亞洲最大的快遞物流分撥中心。責任單位：省發改委、省財政廳、省國土資源廳、省統計局、石家莊海關、省檢驗檢疫局、廊坊市政府、省郵政管理局。
    （三）培育大宗商品交易平臺
    建立健全大宗商品交易平臺建設和監督管理機構。探索大宗商品交易平臺適用期貨稅收部分政策。鋼鐵、煤炭交易平臺在試運行的基礎上，進一步擴大交易規模，強化物流交割和配送功能。謀劃推進礦石品種上線交易。創新交易模式，研究和探索中遠期交易模式。引導在冀煤炭、鋼鐵企業自愿進場交易。責任單位：省發改委、省國資委、省金融辦、省國稅局。
    （四）加快發展行業物流
    重點抓好煤炭物流、鋼鐵物流、商貿物流、快遞物流、農產品冷鏈物流、醫藥物流等，突出抓好港口物流、國際物流。
    1.煤炭物流。培育冀中能源集團、開灤集團成為年物流收入千億元級的第三方物流企業。責任單位：省國資委。
    2.鋼鐵物流。促進河北鋼鐵以物流業務為核心，進一步外置非生產功能，提高物流效率。河北鋼鐵物流年收入突破300億元。責任單位：省國資委。
    3.商貿物流。加快構建城鄉一體化的物流配送體系，鼓勵有實力的大型商貿企業開展連鎖經營。積極推進農超對接、農批對接，加快推廣“超市+基地”、“批發市場+基地”的農產品現代流通模式。繼續實施“萬村千鄉市場”工程。加快推進供銷系統“新農工程”建設。責任單位：省商務廳、省供銷社。
    4.快遞物流。加快完善郵政快遞物流體系，在省級物流聚集區和環首都現代物流園區內開辟專區，推進快遞企業入駐布局，引導快遞企業進社區、進校園、進商區、進園區、進景區、進郊區，加快快遞服務倍增計劃落實力度和速度?？爝f物流量同比增長30%以上。責任單位：省郵政管理局、省發改委。
    5.港口物流。加快港口物流基礎設施建設，進一步拓展港口功能，推進港口資源整合。加強港口碼頭收費價格指導，減少港口物流企業運營成本。促進有實力的國有企業加大國際物流開拓力度，探索開辟國際物流固定航線。鼓勵第三方物流企業與航運企業的對接，鼓勵發展鐵路水運、公路水運聯運業務。責任單位：省交通廳、省國資委、省發改委。
    6.國際物流。依托6個國家級、15個省級出口基地，推動出口企業與商貿物流企業聯合構建國際運營體系。責任單位：省商務廳、省發改委。
    7.糧食物流。加大實施《河北省糧食現代物流發展規劃綱要》力度，推進渤海灣水陸等6條糧食物流通道建設，重點支持骨干性糧食物流項目建設，推廣糧運“四散化”技術，加強糧食運輸中轉、接收、發放設施和檢驗檢測設施建設。責任單位：省發改委、省糧食局。
    8.交通物流。提高通行效率，緩解省際高速公路口交通壓力。推廣ETC（高速路通過不停車自動收費）系統。清理和減少收費公路。加快推進物流綜合運輸體系建設，加強港口、機場和道路場站建設。降低運輸車輛管理費用，逐季摸清全省運輸物流現狀并報告省政府。認真開展收費公路專項清理工作。責任單位：省交通運輸廳、省物價局。
    9.農產品物流。完善大型農產品市場功能，支持建設大型農產品物流配送基地，加快推進冷鏈物流發展。逐步完善農產品質量安全可追溯制度。加大農產品批發市場和農貿市場政府投入力度。規范和降低農產品批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費。責任單位：省發改委、省農業廳、省商務廳。
    10.醫藥物流。制定《河北省藥品流通行業發展規劃綱要》，加強對藥品流通行業指導。加快華藥等大型醫藥物流項目建設。責任單位：省商務廳、省發改委。
    （五）推進重點項目建設
    重點推進100個物流項目建設，力爭完成投資80億元，30個超億元的項目建成投產。繼續謀劃篩選一批物流項目，爭取國家各類專項資金。幫助項目單位完善條件，獲得土地。責任單位：省發改委、省國土資源廳、省國資委、省商務廳。
    （六）壯大第三方物流企業
    鼓勵引導和支持大型生產、商貿企業剝離物流業務，加快由企業物流向物流企業轉變。引導運輸、倉儲、貨代、快遞企業向高端服務發展，增強第三方物流企業實力和競爭力。培育一批有較強競爭力和影響力的龍頭企業。支持物流業與制造業、商貿業聯動發展，實現供應鏈管理和一體化運作。引導物流企業提升級能和檔次，積極申報國家A級物流企業及國家物流標準評估，擴大A級物流企業覆蓋面。制定并實施一批省級物流標準。責任單位：省發改委、省國資委、省交通運輸廳、省商務廳、省質監局、省現代物流協會。
    （七）促進物流現代化
    加快推進物聯網、云計算、自動分撥、托盤共用等新技術和設備在物流領域廣泛運用，重點推進商貿企業、醫藥企業物流信息平臺和電子商務平臺建設。推動第三方物流服務平臺建設，突破第三方物流集成服務平臺技術、物流資源配置公共服務平臺技術、多式聯運智能服務平臺技術。將現代物流技術作為省級科技計劃支持重點，提升生產型企業物流技術水平。責任單位：省商務廳、省科技廳。
    （八）整合物流資源
    以優勢國有物流企業為依托，積極整合重組社會物流資源。重點推進冀中能源物流、華藥物流等項目兼并重組其他物流資源。支持并引導國有大中型企業物流功能外置。責任單位：省國資委。
    （九）加快引進戰略合作
    鼓勵、引導境外國內外大企業到河北省布局建設重大物流項目。加強京津冀物流合作，鼓勵和支持京津物流企業來河北投資興業、拓展物流網絡，鼓勵和支持河北物流企業開拓京津市場，滿足京津需求。加強協調新興際華、國藥控股、國開投、神華等國企集團到河北省投資物流，做好接洽、協調、談判、項目落地等工作。創造條件，積極支持浙江物產赴唐山遷安、江蘇雨潤赴石家莊和衡水、香港勝記倉赴廊坊、香港招商局赴石家莊等投資興建物流項目，年內力爭取得實質性進展。責任單位：省發改委、省國資委。
    （十）加強銀企對接
    組織物流項目銀企對接，將重點物流項目推薦給各大金融機構。利用各種投洽會，組織推介全省重大物流項目。責任單位：省金融辦、省發改委。
    （十一）加大物流投入
    加快上市后備資源培育，篩選一批實力強、前景好的物流企業，作為重要的上市梯隊進行重點扶持，引導和鼓勵符合條件的物流企業發行企業債券、公司債券、中期票據和短期融資券等籌集發展資金。責任單位：省金融辦、省發改委、人行石家莊中心支行、河北證監局。
    （十二）加強“東出西聯”物流通道建設
    謀劃邯黃鐵路南延和石家莊出海鐵路等物流通道建設。落實好扶持集裝箱發展的政策措施，提高集裝箱的生成能力和港口帶動能力。責任單位：省交通運輸廳。
    （十三）加大規劃實施力度
    深入落實《河北省現代物流業“十二五”發展規劃》、《河北省農產品冷鏈“十二五”發展規劃》、《河北省煤炭物流“十二五”發展規劃》、《河北省快遞業“十二五”發展規劃》、《河北省郵政業“十二五”發展規劃》、《河北省糧食現代物流發展規劃綱要》、《河北省商貿物流“十二五”發展規劃》等，加大規劃落實力度，促進規劃期內的重點物流項目實現要素平衡。責任單位：省發改委、省郵政管理局、省商務廳。
    （十四）開展專題研究
    重點圍繞港口物流、國際物流、物流城鄉一體化、農產品物流、物流稅收“營改增”、人才培育、項目管理、城區便利通行等領域組織一批調研課題，開展專題研究。責任單位：省國資委、省商務廳、省發改委、省地稅局、省公安廳、省現代物流協會。
    （十五）加快培養人才
    采取多種形式，加快物流人才培養。開展不同層次的物流人員資質認證等培訓工作。在郵政行業推進職業資格證書制度，實現從業人員持證上崗，規范快遞物流秩序。組織有關人員到發達國家和境內先進地區招商引資、考察培訓。責任單位：省發改委、省現代物流協會、省郵政管理局。
    （十六）完善統計體系
    加快完善物流統計調查與核算制度，加強統計分析，出具物流季度報告，完善物流統計聯網直報系統。研究探索省級物流園區單項統計。責任單位：省統計局、省發改委、省現代物流協會。